國(guó)家

文件：關(guān)于實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程工作方案

2014年10月11日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)向?qū)�小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定行使6年時(shí)間組織實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海的30個(gè)縣開(kāi)展首批太陽(yáng)能光伏壓塊試點(diǎn)。

《方案》明確，要以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政策扶持、依托市場(chǎng)，社會(huì)動(dòng)員、合力推進(jìn)不銹鋼球閥，完美標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量”為實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程工作原則，并從開(kāi)展調(diào)查摸底、出臺(tái)政策措施、開(kāi)展首批太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項(xiàng)目、編制全國(guó)太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧規(guī)劃（2015-2020）、制定太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧年度方案并組織實(shí)施、增強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)、增強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管等方面細(xì)化提出了7項(xiàng)工作內(nèi)容，并對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作完成進(jìn)度時(shí)間提出要求。

文件：太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧實(shí)施方案編制大綱（試行）

2015年3月9日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司發(fā)布《太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧實(shí)施方案編制大綱（試行）》（下稱《大綱》）

由地方當(dāng)局對(duì)戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項(xiàng)目給予35%初始投資補(bǔ)貼、對(duì)大型地面電站給予20%初始投資補(bǔ)貼，國(guó)家按等比例進(jìn)行初始投資補(bǔ)貼配置；戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項(xiàng)目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

山西省

山西作為首批試點(diǎn)省份，將率先在臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣和大同市天鎮(zhèn)縣、渾源縣開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)工作。

按照太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程實(shí)施方案，國(guó)家將建立國(guó)家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支撐、用戶出資等多種資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式太陽(yáng)能光伏壓塊建設(shè)；太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧優(yōu)先列入太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃，單獨(dú)下達(dá)。中間財(cái)政安排需要的財(cái)政補(bǔ)助資金和貸款貼息資金，各省級(jí)當(dāng)局結(jié)合本地財(cái)政及貧困地區(qū)情況落實(shí)配套資金，銀行執(zhí)行低息貸款。

寧夏自治區(qū)

寧夏太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項(xiàng)目名單

作為太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧的試點(diǎn)省份，寧夏走在了前列，2015年5月7日寧夏回族自治區(qū)扶貧辦和寧夏發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布文件，確定落實(shí)寧夏2015年太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項(xiàng)目名單。 確定了2015年寧夏太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程試點(diǎn)縣（區(qū)）為：鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)、海原縣、原州區(qū)、彭陽(yáng)縣、永寧縣、賀蘭縣。

同心縣

2014年，12月24日，由中國(guó)電建寧夏院編制完成的《同心縣2015-2020年太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》順利通過(guò)寧夏回族自治區(qū)同心縣當(dāng)局評(píng)審。同心縣是 寧夏回族自治區(qū)首批太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)縣，也是全區(qū)最先開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧規(guī)劃的縣（區(qū)）。

本次太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧規(guī)劃覆蓋同心縣5個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)貧困村共18020個(gè)貧困戶，規(guī)劃行使2015—2020年共6年時(shí)間在同心縣20個(gè)移民村和2個(gè)天然村建設(shè)戶用屋頂分布式太陽(yáng)能光伏壓塊，在同德慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)工業(yè)園區(qū)廠房屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊電站，在各移民村和天然村周邊的8塊荒山荒坡建設(shè)集中并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏壓塊電站，規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模達(dá)655兆瓦，工程總投資約50億元。

陜西省

《陜西省扶貧辦關(guān)于開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程試點(diǎn)工作的關(guān)照》

近日，陜西省財(cái)政廳和陜西省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)照，今年起，陜西省將安排2000萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金，在10個(gè)縣開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)，以促進(jìn)貧困地區(qū)生活體例變化，推動(dòng)貧困人口增收。此次確定的10個(gè)試點(diǎn)縣為：藍(lán)田、太白、長(zhǎng)武、宜君、蒲城、延伸、佳縣、勉縣、漢陰、洛南縣。

每個(gè)試點(diǎn)縣安排200萬(wàn)元，資金切塊到縣，由各試點(diǎn)縣按以下原則統(tǒng)籌安排使用，可選定1-2個(gè)有肯定規(guī)模、群眾參與熱情高的移民搬遷集中安置點(diǎn)或貧困村，開(kāi)展分布式太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)工作。


商洛市

2015年3月，為加快推進(jìn)太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富，商洛市結(jié)合國(guó)家太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧政策，充分行使城鄉(xiāng)居民閑置的屋頂資源和太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電產(chǎn)業(yè)上風(fēng)搜索引擎優(yōu)化排名，在全省率先啟動(dòng)了10萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電工程，積極探索屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊電站建設(shè)模式，為太陽(yáng)能光伏壓塊精準(zhǔn)扶貧提供成功經(jīng)驗(yàn)。

洛南縣衛(wèi)東鎮(zhèn)張村13戶、山陽(yáng)縣板巖鎮(zhèn)馬灘街道8戶農(nóng)戶屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電示范項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著商洛市10萬(wàn)戶居民屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電工程啟動(dòng)實(shí)施，商洛市目前已建成居民屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊電站35戶。

甘肅省

甘肅《關(guān)于上報(bào)太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案的關(guān)照》

2015年3月，甘肅省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于上報(bào)太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案的關(guān)照》淄博網(wǎng)站建設(shè)，為深入推進(jìn)甘肅省“1236”扶貧攻堅(jiān)舉措，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，有用促進(jìn)貧困群眾增收，根據(jù)《國(guó)家能源局國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程工作方案的關(guān)照》（國(guó)能新能〔2014〕447號(hào)）和《國(guó)家能源局國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于組織開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程試點(diǎn)工作的關(guān)照》精神，經(jīng)研究決定在通渭縣、清水縣、東鄉(xiāng)縣、臨潭縣、禮縣、民樂(lè)縣開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程試點(diǎn)工作。

青海省

青海兩會(huì)：2015年將在30個(gè)貧困村開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)

2015年2月，青海把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加凸起的位置，建立完美貧困縣考核、束縛和退出機(jī)制，探索多元化的扶貧減 貧模式。通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施電商、太陽(yáng)能光伏壓塊等系列扶貧工程，努力構(gòu)建當(dāng)局、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。青海2015年將力推太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程。通過(guò)當(dāng)局投資、 企業(yè)融資相結(jié)合體例，在7個(gè)縣的30個(gè)貧困村開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)。

安徽省

《安徽省人民當(dāng)局辦公廳關(guān)于實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧的引導(dǎo)意見(jiàn)》， 皖政辦〔2015〕34號(hào)

目標(biāo)義務(wù)：2015－2020年，用6年時(shí)間在31個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)太陽(yáng)能光伏壓塊電站96萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右鋼鐵吊牌，受益貧困村集體年均增收6萬(wàn)元左右

2015年全省實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧16.8萬(wàn)千瓦。一是金寨、岳西、利辛、阜南、泗縣5個(gè)縣作為2015年太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)縣，每個(gè)縣選擇5000戶貧困戶、30個(gè)貧困村實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧，共選擇2.5萬(wàn)戶貧困戶、150個(gè)貧困村，共計(jì)8.4萬(wàn)千瓦。二是其他26個(gè)重點(diǎn)縣共實(shí)施2.5萬(wàn)戶貧困戶、150個(gè)貧困村，共計(jì)8.4萬(wàn)千瓦。

合肥市

2014年，合肥市又出臺(tái)了《太陽(yáng)能光伏壓塊下鄉(xiāng)“百萬(wàn)萬(wàn)”工程實(shí)施方案》，計(jì)劃到2018年底，全市建設(shè)100個(gè)太陽(yáng)能光伏壓塊應(yīng)用示范美好墟落，1000個(gè)農(nóng)村太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧家庭，以及1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭分布式太陽(yáng)能光伏壓塊電站和1萬(wàn)畝太陽(yáng)能光伏壓塊設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))基地。

池州市

近日，池州市發(fā)布《池州市太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工作實(shí)施方案》。文件說(shuō)到：貧困戶戶用太陽(yáng)能光伏壓塊電站，建設(shè)資金采取省級(jí)補(bǔ)助、市縣安排和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。

石臺(tái)縣的貧困戶建設(shè)太陽(yáng)能光伏壓塊電站，由省級(jí)太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)貼0.8萬(wàn)元；非重點(diǎn)縣的貧困戶建設(shè)太陽(yáng)能光伏壓塊電站，由所在縣（區(qū)）財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助0.8萬(wàn)元。

市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金0.4萬(wàn)元，省到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金0.4萬(wàn)元。

農(nóng)戶自籌0.8萬(wàn)元。貧困戶自籌部分資金，可通過(guò)自身出資、扶貧小額貼貸款、互助資金貸款和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等途徑解決。

蚌埠市

2015年10月，蚌埠市印發(fā)了《蚌埠市太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧實(shí)施方案》的關(guān)照

文件要點(diǎn)：從今年開(kāi)始，蚌埠市將在三縣實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項(xiàng)目，實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧4500千瓦，建設(shè)60千瓦村級(jí)太陽(yáng)能光伏壓塊電站50個(gè)，同時(shí)在懷遠(yuǎn)縣建設(shè)3千瓦太陽(yáng)能光伏壓塊電站500戶。力爭(zhēng)實(shí)施項(xiàng)目貧困村集體年均增收6萬(wàn)元左右，實(shí)施項(xiàng)目貧困戶年均增收3000元左右。

到2020年，實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧1.8萬(wàn)千瓦。建設(shè)村級(jí)太陽(yáng)能光伏壓塊電站100個(gè)左右，集體經(jīng)濟(jì)微弱貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建設(shè)戶用太陽(yáng)能光伏壓塊電站4000戶左右。

懷遠(yuǎn)縣（省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣）采取省級(jí)補(bǔ)助、市縣安排（市、縣兩級(jí)出資按1:1比例落實(shí)）和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。五河縣、固鎮(zhèn)縣采取縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、市級(jí)補(bǔ)助（4000元/戶）、包戶干部和社會(huì)各界捐助、貧困戶自籌的辦法籌資。貧困戶自籌資金可通過(guò)自有資金、中標(biāo)實(shí)施企業(yè)墊資、小額扶貧貼息貸款等體例解決。

岳西

岳西縣印發(fā)《岳西縣太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案》的關(guān)照

根據(jù)國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等，每戶安裝3kW,按照每戶2.4萬(wàn)元進(jìn)行項(xiàng)目總投資估算，15MW裝機(jī)規(guī)�？偼顿Y約1.2億元。

資金來(lái)源：貧困戶戶用太陽(yáng)能光伏壓塊電站建設(shè)資金，采取省級(jí)補(bǔ)助、市縣安排和貧困戶自籌各1/3的辦法籌集。其中市縣安排部分先由中標(biāo)企業(yè)墊資，縣當(dāng)局分8年予以分期償還；貧困戶自籌部分（每戶0.8萬(wàn)元），可以通過(guò)自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會(huì)幫扶等途徑解決。

界首

2015年8月，界首市印發(fā)《界首市2015年太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》的關(guān)照

每個(gè)村級(jí)太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)投入資金約48萬(wàn)元，市本級(jí)財(cái)政投入20萬(wàn)元，剩余28萬(wàn)元采用幫扶單位扶持和貧困村自籌資金等體例解決；每個(gè)戶用太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)資金約為2.4萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助0.8萬(wàn)元，阜陽(yáng)市財(cái)政補(bǔ)助0.2萬(wàn)元，我市本級(jí)財(cái)政投入0.6萬(wàn)元，貧困戶自籌0.8萬(wàn)元。

貧困村和貧困戶無(wú)力承擔(dān)自籌資金的，可采取社會(huì)幫扶、中標(biāo)企業(yè)先期墊付以及小額扶貧貼息貸款等辦法解決。

重慶

重慶市扶貧辦、重慶市發(fā)改委信息委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)工作方案的關(guān)照》(渝扶辦發(fā)〔2015〕24號(hào))

根據(jù)國(guó)家太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程工作安排，我市從實(shí)施分布式太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)入手，首先在我市光照資源最好、基礎(chǔ)工作最踏實(shí)的巫山、巫溪、奉節(jié)等3個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)。

2015年先期安排財(cái)政扶貧資金1000萬(wàn)元用于試點(diǎn)工作，計(jì)劃支撐補(bǔ)助1000戶建卡貧困戶建設(shè)太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電設(shè)備。同時(shí)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)其他農(nóng)戶參與實(shí)施項(xiàng)目。

項(xiàng)目農(nóng)戶以分布式發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量“全額上網(wǎng)”的體例運(yùn)行，通過(guò)收取上網(wǎng)電費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。3個(gè)試點(diǎn)縣支撐每戶建卡貧困戶安裝3KW及以上的分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電體系，試點(diǎn)規(guī)模達(dá)到3兆瓦。在20-25年內(nèi)每年預(yù)計(jì)為每戶貧困戶提供2000-3000元的現(xiàn)金收入。

同時(shí)帶動(dòng)貧困地區(qū)一樣平常農(nóng)戶安裝太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電體系。結(jié)合其他專項(xiàng)扶貧工作，行使貧困地區(qū)的村辦公室、村小學(xué)、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚及設(shè)施農(nóng)業(yè)建太陽(yáng)能光伏壓塊電站，開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊農(nóng)業(yè)扶貧。

巫山縣

2015年8月，巫山縣印發(fā)《巫山縣太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》

總體目標(biāo)：2015—2017年，太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到6000KW（貧困村裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到4020KW），項(xiàng)目總投資5880萬(wàn)元（市級(jí)資金1300萬(wàn)元，縣級(jí)配套1540萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌1060萬(wàn)元，社會(huì)資金1980萬(wàn)元），指導(dǎo)建卡貧困戶脫貧致富，實(shí)現(xiàn)6000人脫貧。

巫溪縣

2015年4月，巫溪縣印發(fā)《巫溪縣太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

對(duì)建檔立卡貧困戶的建設(shè)資金，市級(jí)財(cái)政扶貧資金解決0.8萬(wàn)元，縣扶貧辦解決0.8萬(wàn)元，剩余資金由貧困戶自籌。貧困戶籌集資金有困難的，必須自籌資金0.2萬(wàn)元，剩余部分可以自行向銀行申請(qǐng)小額名譽(yù)貸款最高限額0.6萬(wàn)元，按有關(guān)規(guī)定辦理借款手續(xù)，簽訂還款協(xié)議。

還款資金分年從太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電收入中償還，最長(zhǎng)期限不得超過(guò)5年�？h扶貧辦分年度對(duì)貧困戶貸款余額執(zhí)行財(cái)政扶貧資金貼息。